工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項(xiàng)目造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)有兩種含義,相應(yīng)的,工程項(xiàng)目造價(jià)管理有兩種,一為工程投資管理,一為工程項(xiàng)目價(jià)格管理。針對工程投資管理,所謂工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制,就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

1 工程造價(jià)管理中存在的問題

我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的,只注重在施工過程中的造價(jià)控制,忽略了工程開工前投資決策階段對造價(jià)的控制。投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù),它直接影響到國民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。由于這一階段是工程的前期工作,各方面的資料不可能充分,可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少,估算的辦法不完善、不科學(xué),使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。

工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主,忽視了在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì),有效的控制造價(jià)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,設(shè)計(jì)階段影響工程投資的可能性為75%以上,但目前我國的設(shè)計(jì)者,大多追求高安全度和設(shè)計(jì)收費(fèi),設(shè)計(jì)時(shí)不考慮經(jīng)濟(jì)因素,造成了許多工程大量浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。

工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié),投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià),這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。

我國目前的工程造價(jià)管理資料收集整理制度不完善。已經(jīng)完工的工程項(xiàng)目的工程造價(jià)的收集、整理與分析資料對造價(jià)師具有十分重要的參考價(jià)值。目前,我國這部分資料十分有限,大多屬造價(jià)工程師個(gè)人所有,達(dá)不到數(shù)據(jù)共享。造價(jià)師之間不能互通有無,相互學(xué)習(xí),造成一大資源浪費(fèi)。

2 有效控制工程造價(jià)的原則

以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但是必須重點(diǎn)突出。顯然,工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,在項(xiàng)目做出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。根據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1%以下,但是這少于1%的費(fèi)用對施工項(xiàng)目造價(jià)的影響度達(dá)到75%以上,由此,可見設(shè)計(jì)階段的重要性。然而,長期以來,我國普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款。這樣的做法盡管也有效,但是畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。要有效的控制工程造價(jià),就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段——策劃階段和設(shè)計(jì)階段上來。

主動(dòng)控制,以取得令人滿意的結(jié)果。自20世紀(jì)70年代初開始,人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果用于項(xiàng)目管理后,將控制立足于事先主動(dòng)的采取決策措施,以盡可能的減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離,這是主動(dòng)地、積極的控制方法,因此被稱為主動(dòng)控制。也就是說,工程項(xiàng)目造價(jià)控制,不僅要反映投資決策,反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,被動(dòng)地控制工程造價(jià),更要能動(dòng)的影響投資決策,影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工,主動(dòng)地控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制之間,是相互依存和相互制約的關(guān)系,工程項(xiàng)目造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。同時(shí),造價(jià)控制寓于工程項(xiàng)目造價(jià)確定的全過程,造價(jià)的確定過程也就是造價(jià)控制的過程。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。

工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、社會(huì)化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù),是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)、工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)合理地實(shí)現(xiàn),為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實(shí)踐證明,工程監(jiān)理是控制工程造價(jià)的有效途徑。

工程項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制決策階段工程造價(jià)控制。對工程項(xiàng)目策劃階段的造價(jià),許多業(yè)主有著錯(cuò)誤的認(rèn)識,認(rèn)為造價(jià)越低就越好。控制造價(jià)不是一個(gè)單方面的問題,而應(yīng)該是一個(gè)多因素的問題,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際,綜合考慮。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益,有著決定性的作用,是工程造價(jià)控制的重要階段,合理確定和控制造價(jià)對項(xiàng)目方向的準(zhǔn)確定位、建設(shè)方案優(yōu)化有指導(dǎo)性作用。

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段是投資者建設(shè)意圖由設(shè)想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵階段,因此設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。可以從以下幾方面進(jìn)行工程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,對有效的控制工程造價(jià)將起到一定的作用。一個(gè)工程的設(shè)計(jì),如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去,排除不利因素,一般可排除80%的錯(cuò)誤。在建設(shè)全過程成本控制中,施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%,關(guān)鍵在于建設(shè)期的成本確定和控制。設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作包括:根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說明,協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案,以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,制定出資金支出的初步估算計(jì)劃,以保證投資能得到最有效的運(yùn)用;配合業(yè)主對監(jiān)理工作包括:根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙和說明,協(xié)助業(yè)主審核不同的設(shè)計(jì)方案,以便進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,制定出資金支出的初步估算計(jì)劃,以保證投資能得到最有效的運(yùn)用;配合業(yè)主對不同的設(shè)計(jì)方案,算出各自需要的材料和設(shè)備,以便進(jìn)行成本分析和研究,并向設(shè)計(jì)人員提出成本建議,協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進(jìn)行限額設(shè)計(jì),以節(jié)約投資。從中尋求一次性投資少且經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案,取得最合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

運(yùn)用價(jià)值原理優(yōu)化設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值工程可降低造價(jià)25%-40%,具有顯著的效果。價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理技術(shù),是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,是通過對產(chǎn)品的功能分析達(dá)到節(jié)約資源和降低造價(jià)目的的一種有效方法。它彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的成本管理單純強(qiáng)調(diào)降低成本和質(zhì)量管理一味強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量的不足,有利于解決建筑業(yè)中長期存在的工期長、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、造價(jià)高的問題。價(jià)值工程法一般分三個(gè)步驟進(jìn)行:評定各設(shè)計(jì)對象的技術(shù)分?jǐn)?shù)和經(jīng)濟(jì)分?jǐn)?shù);計(jì)算各設(shè)計(jì)對象的技術(shù)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù);計(jì)算各設(shè)計(jì)對象的幾何平均值,從中進(jìn)行比較,選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制。施工招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制應(yīng)準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙,通過對建設(shè)項(xiàng)目的具體情況分析和投標(biāo)單位的資格預(yù)審,編制招標(biāo)文件,確定工程標(biāo)底;通過評標(biāo)定標(biāo),選擇中標(biāo)單位,并確定承包合同價(jià)。合理地確定工程標(biāo)底是施工招標(biāo)階段工程造價(jià)控制的一種重要方法,工程標(biāo)底的確定往往因設(shè)計(jì)圖不全,材料的變更,或因市場價(jià)的不斷變化,難于有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值。

施工階段工程造價(jià)控制。工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制可以從以下幾點(diǎn)著手:仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單、基本單價(jià)及其他有關(guān)文件;結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量,正確進(jìn)行工程計(jì)量,復(fù)核工程付款賬單,按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算;正確理解設(shè)計(jì)意圖,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,對設(shè)計(jì)不妥的地方及時(shí)更正;加強(qiáng)工程索賠控制,進(jìn)行全方位合同管理;熟練運(yùn)用概預(yù)算定額,合理進(jìn)行現(xiàn)場簽證;審查施工組織設(shè)計(jì),利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評審,運(yùn)用價(jià)值工程對施工階段材料及施工方案選擇進(jìn)行優(yōu)化,選擇合理的施工方案;加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理。

竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制。長期以來,竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問題。對于竣工階段的工程造價(jià)控制,應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn):核對合同條款,審核竣工結(jié)算編制范圍,編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格,審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量,在審核中,應(yīng)根據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對;嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法;嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證;檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)的稅率、價(jià)格指數(shù)可能不同。因此,工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求,根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (“石頭論文”提醒您，在寫作的時(shí)候，還要注意大綱邏輯。)

用的是知網(wǎng)，抄襲之后最后修改一下，比如改下表達(dá)方式，知網(wǎng)系統(tǒng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明：1．看了一下這個(gè)系統(tǒng)的介紹，有個(gè)疑問，這套系統(tǒng)對于文字復(fù)制鑒別還是不錯(cuò)的，但對于其他方面的內(nèi)容呢，比如數(shù)據(jù)，圖表，能檢出來嗎？檢不出來的話不還是沒什么用嗎？學(xué)術(shù)不端的各種行為中，文字復(fù)制是最為普遍和嚴(yán)重的，目前本檢測系統(tǒng)對文字復(fù)制的檢測已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，對于圖表、公式、數(shù)據(jù)的抄襲和篡改等行為的檢測，目前正在研發(fā)當(dāng)中，且取得了比較大的進(jìn)展，歡迎各位繼續(xù)關(guān)注本檢測系統(tǒng)的進(jìn)展并多提批評性及建設(shè)性意見和建議。2．按照這個(gè)系統(tǒng)39%以下的都是顯示黃色,那么是否意味著在可容忍的限度內(nèi)呢?最近看到對上海大學(xué)某教師的國家社科基金課題被撤消的消息,原因是其發(fā)表的兩篇論文有抄襲行為,分別占到25%和30%.請明示超過多少算是警戒線？百分比只是描述檢測文獻(xiàn)中重合文字所占的比例大小程度，并不是指該文獻(xiàn)的抄襲嚴(yán)重程度。只能這么說，百分比越大，重合字?jǐn)?shù)越多，存在抄襲的可能性越大。是否屬于抄襲及抄襲的嚴(yán)重程度需由專家審查后決定。3．如何防止學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測系統(tǒng)成為個(gè)人報(bào)復(fù)的平臺？這也是我們在認(rèn)真考慮的事情，目前這套檢測系統(tǒng)還只是在機(jī)構(gòu)一級用戶使用。我們制定了一套嚴(yán)格的管理流程。同時(shí)，在技術(shù)上，我們也采取了多種手段來最大可能的防止惡意行為，包括一系列嚴(yán)格的身份認(rèn)證，日志記錄等。4．最小檢測單位是句子，那么在每句話里改動(dòng)一兩個(gè)字就檢測不出來了么？我們對句子也有相應(yīng)的處理，有一個(gè)句子相似性的算法。并不是句子完全一樣才判斷為相同。句子有句子級的相似算法，段落有段落級的相似算法，計(jì)算一篇文獻(xiàn)，一段話是否與其他文獻(xiàn)文字相似，是在此基礎(chǔ)上綜合得出的。5．如果是從相關(guān)書籍上摘下來的原話，但是此話已經(jīng)被數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)文獻(xiàn)也抄了進(jìn)去，也就是說前面的文章也從相關(guān)書籍上摘了相同的話，但是我的論文中標(biāo)注的這段話來自相關(guān)的書籍，這個(gè)算不算學(xué)術(shù)抄襲？檢測系統(tǒng)不下結(jié)論，是不是抄襲最后還有人工審查這一關(guān)，所以，如果是您描述的這種情況，專家會(huì)有相應(yīng)判斷。我們的系統(tǒng)只是提供各種線索和依據(jù)，讓人能夠快速掌握檢測文獻(xiàn)的信息。6．知網(wǎng)檢測系統(tǒng)的權(quán)威性？學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)并不下結(jié)論，即檢測系統(tǒng)并不對檢測文獻(xiàn)定性，只是將檢測文獻(xiàn)中與其他已發(fā)表文獻(xiàn)中的雷同部分陳列出來，列出客觀事實(shí)，而這篇檢測文獻(xiàn)是否屬于學(xué)術(shù)不端，需專家做最后的審查確認(rèn)。一篇論文的抄襲怎么才會(huì)被檢測出來？知網(wǎng)論文檢測的條件是連續(xù)13個(gè)字相似或抄襲都會(huì)被紅字標(biāo)注，但是必須滿足3里面的前提條件：即你所引用或抄襲的A文獻(xiàn)文字總和在你的各個(gè)檢測段落中要達(dá)到5%。

用的是知網(wǎng)，抄襲之后最后修改一下，比如改下表達(dá)方式，知網(wǎng)系統(tǒng)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)說明：1．看了一下這個(gè)系統(tǒng)的介紹，有個(gè)疑問，這套系統(tǒng)對于文字復(fù)制鑒別還是不錯(cuò)的，但對于其他方面的內(nèi)容呢，比如數(shù)據(jù)，圖表，能檢出來嗎？檢不出來的話不還是沒什么用嗎？學(xué)術(shù)不端的各種行為中，文字復(fù)制是最為普遍和嚴(yán)重的，目前本檢測系統(tǒng)對文字復(fù)制的檢測已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，對于圖表、公式、數(shù)據(jù)的抄襲和篡改等行為的檢測，目前正在研發(fā)當(dāng)中，且取得了比較大的進(jìn)展，歡迎各位繼續(xù)關(guān)注本檢測系統(tǒng)的進(jìn)展并多提批評性及建設(shè)性意見和建議。2．按照這個(gè)系統(tǒng)39%以下的都是顯示黃色,那么是否意味著在可容忍的限度內(nèi)呢?最近看到對上海大學(xué)某教師的國家社科基金課題被撤消的消息,原因是其發(fā)表的兩篇論文有抄襲行為,分別占到25%和30%.請明示超過多少算是警戒線？百分比只是描述檢測文獻(xiàn)中重合文字所占的比例大小程度，并不是指該文獻(xiàn)的抄襲嚴(yán)重程度。只能這么說，百分比越大，重合字?jǐn)?shù)越多，存在抄襲的可能性越大。是否屬于抄襲及抄襲的嚴(yán)重程度需由專家審查后決定。3．如何防止學(xué)位論文學(xué)術(shù)不端行為檢測系統(tǒng)成為個(gè)人報(bào)復(fù)的平臺？這也是我們在認(rèn)真考慮的事情，目前這套檢測系統(tǒng)還只是在機(jī)構(gòu)一級用戶使用。我們制定了一套嚴(yán)格的管理流程。同時(shí)，在技術(shù)上，我們也采取了多種手段來最大可能的防止惡意行為，包括一系列嚴(yán)格的身份認(rèn)證，日志記錄等。4．最小檢測單位是句子，那么在每句話里改動(dòng)一兩個(gè)字就檢測不出來了么？我們對句子也有相應(yīng)的處理，有一個(gè)句子相似性的算法。并不是句子完全一樣才判斷為相同。句子有句子級的相似算法，段落有段落級的相似算法，計(jì)算一篇文獻(xiàn)，一段話是否與其他文獻(xiàn)文字相似，是在此基礎(chǔ)上綜合得出的。5．如果是從相關(guān)書籍上摘下來的原話，但是此話已經(jīng)被數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)文獻(xiàn)也抄了進(jìn)去，也就是說前面的文章也從相關(guān)書籍上摘了相同的話，但是我的論文中標(biāo)注的這段話來自相關(guān)的書籍，這個(gè)算不算學(xué)術(shù)抄襲？檢測系統(tǒng)不下結(jié)論，是不是抄襲最后還有人工審查這一關(guān)，所以，如果是您描述的這種情況，專家會(huì)有相應(yīng)判斷。我們的系統(tǒng)只是提供各種線索和依據(jù)，讓人能夠快速掌握檢測文獻(xiàn)的信息。6．知網(wǎng)檢測系統(tǒng)的權(quán)威性？學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)并不下結(jié)論，即檢測系統(tǒng)并不對檢測文獻(xiàn)定性，只是將檢測文獻(xiàn)中與其他已發(fā)表文獻(xiàn)中的雷同部分陳列出來，列出客觀事實(shí)，而這篇檢測文獻(xiàn)是否屬于學(xué)術(shù)不端，需專家做最后的審查確認(rèn)。一篇論文的抄襲怎么才會(huì)被檢測出來？知網(wǎng)論文檢測的條件是連續(xù)13個(gè)字相似或抄襲都會(huì)被紅字標(biāo)注，但是必須滿足3里面的前提條件：即你所引用或抄襲的A文獻(xiàn)文字總和在你的各個(gè)檢測段落中要達(dá)到5%。